Grünland Umwidmung und Abstand zum Nachbarn [NÖ]

Liebe Mitglieder des Forums, 

Ich schreibe, um zu fragen, ob jemand mir rechtliche Auskunft geben kann über einen Acker/Grünland und eventuelle Umwidmung. 
Der Acker befindet sich in St. Pölten (etwas außerhalb), Niederösterreich, es ist der dunkelgrüne Streifen unter der unteren Häuserreihe, der hellere darunter gehört nicht uns. 
Er ist an der schmalsten Stelle 14 m und an der breitesten 17 m breit. (weiß leider nicht die qm-Anzahl). 

Der Acker gehört meiner Mutter und ihrem Bruder. 
Wir fragen uns, ob man darauf ein Haus bauen könnte, nachdem man den Antrag auf Umwidmung in Bauland eingebracht hat. 
Sie hat irgendwoher die Info, dass die Äcker dieser Gegend wohl ca. 2025 automatisch in Bauland umgewidmet werden, von der Gemeinde selbst, damit die Gemeinde dort Reihenhäuser bauen kann. Sie meint, eine Umwidmung müssten wir dann nicht zahlen und könnten eventuell drauf bauen. Aber wenn die Gemeinde was vorhat damit, wird sie es nicht zulassen? ! 

Meine Fragen daher:
1.wenn die Gemeinde das plant, wird sie es nicht bewilligen, dass wir selbst darauf bauen, oder? Die Stadt wird versuchen, allen Besitzern die Äcker noch als (billige) Äcker abzukaufen, um dort Reihenhäuser zu bauen, oder?
2. Selbst wenn uns das Bauen dort bewilligt würde, hätte es nicht viel Sinn laut meiner Mutter, da man Platz für Straße hergeben müsste und dann vom Zaun weg noch je 3 m Abstand zum (geplanten) Haus.
Die Nachbarn müssten angeblich die Hälfte des Platzes für eine Straße vom eigenen Grund abtreten, aber das geht nicht, so weit ich es sehe, da ein Haus (das mit schwarzem Dach) bereits bis an seine äußerste Grenze etwas angebaut hat. 

Stimmt das, dass man 2 mal Straße (2x3m) und 2 mal Abstand Haus zu Zaun (2x3m) hergeben müsste vom Grund um überhaupt was zu bauen? Dann hätte Bauen keinen Sinn mehr..  (14m - 12m=2m....).
3.
Es gibt eine (nicht betonierte Zufahrt) zwischen den Häusern zu unserem Acker:
Könnten wir hier eine "Einbahnstraße" machen, um wenigstens 1 Haus zu bauen?  Nur mit Abstand von 3m zur Außengrenze des Nachbarn, also 14-3=11 m Platz für ein Haus? (oder nur 14-2x3m=8m Hausbreite). So ich das sehe, wäre der Acker lang genug für mehrere Häuser, aber zu schmal, wenn man an beiden Seiten 3 m Straße hergeben muss. 

4.Wäre es ratsam und möglich, den Besitzer des Nebenackers zu finden und unsere Äcker neu aufzuteilen, damit der einen breiteren, aber wenig längeren hätte und wir auch?

Bin für jede Antwort sehr dankbar!

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